LETTERA APERTA
AI CANDIDATI ALLE ELEZIONI AMMINISTRATIVE
27/28 MAGGIO 2007

"Le prossime elezioni amministrative in Abruzzo costituiscono un momento importantissimo della vita della nostra Regione, in una fase estremamente delicata del suo sviluppo e del posizionamento negli scenari competitivi globali.

In questo contesto, le amministrazioni locali svolgono un ruolo veramente fondamentale per lo sviluppo sociale ed economico di un Territorio e per la competitività del suo contesto produttivo, ruolo che necessita, oggi, di un nuovo livello di maturazione e responsabilità amministrativa e politica.
Infatti, se da una parte le imprese, e in particolare le PMI, devono trovare al loro interno le risorse e le soluzioni per competere sui mercati, è anche vero che oggi la competizione si misura anche e soprattutto tra “aree territoriali” e sui relativi fattori esterni di sistema che influiscono sulla produttività e sui costi delle imprese .

Evidente quindi, il ruolo che possono svolgere le amministrazioni comunali per tutta una serie di servizi e fattori di sviluppo che incidono in modo diretto e misurabile sulla competitività del sistema economico e delle singole imprese.
Il sistema produttivo, infatti, necessita di un contesto  favorevole allo sviluppo e di regole chiare e certe per poter operare e per essere competitive e le amministrazioni comunali costituiscono, sicuramente, lo snodo e il riferimento amministrativo più vicino alle imprese e al cittadino.

Si pensi, al riguardo, a tutti quei nodi che a livello locale -come in altri livelli amministrativi- non solo vincolano le risorse, ma ostacolano anche progettualità e possibilità di investimento:

- Ai costi della politica. E’ un costo ormai insostenibile che si esplica, in modo diretto ed indiretto, in inefficienze e sperperi  quali quelli connessi al mal funzionamento della macchina amministrativa, alla invadenza della politica fino ad interessare la stessa questione morale.
I ritardi, le discussioni, le inefficienze, la mancanza di decisioni e di visione strategica, sia con riferimento al livello nazionale che locale, certamente non aiutano le nostre imprese.
- Alla capacità e alla volontà degli Enti Locali di auto riformarsi e di garantire i massimi livelli di efficienza e coerenza amministrativa  e  di  Governo del Territorio;
- Alla piena applicazione del principio di sussidiarietà orizzontale, in ottemperanza alle regole comunitarie sulla libera concorrenza nel rispetto dei diritti dei cittadini e all’efficienza dei servizi, dando reale risposta alla richiesta di liberalizzazione economica in opposizione ai fenomeni di neo statalismo municipale che tanto frenano lo sviluppo economico e l’efficienza amministrativa;
- Alla semplificazione amministrativa e alla capacità di dare risposte rapide alle richieste delle imprese e dei cittadini. E’ un problema complesso, particolarmente sentito delle PMI che lo giudicano il primo ostacolo al fare impresa, che tanto incide sulla competitività non solo delle imprese ma anche di tutto il sistema, legato sicuramente alla riforma e alla modernizzazione della macchina amministrativa e degli Enti Locali. Al riguardo, sicuramente, un ruolo fondamentale dovrà essere giocato, rivedendone la funzionalità e le modalità organizzative e relazionali, anche dagli SUAP;
- Alla fiscalità locale e alla necessità di alleggerire il carico fiscale sulle imprese per garantirne la competitività e, al contempo, favorire l’attrattività del territorio;
- All’efficienza e ai costi dei servizi reali (energia, telecomunicazioni, informatizzazione, smaltimento  rifiuti, manutenzione  stradale,  trasporti  pubblici, mense  e   asili, habitat

       infrastrutturale e ambientale, ecc.)  richiesti  dalle imprese sul  territorio a partire da   quelli  che
dovrebbero essere assicurati nelle aree industriali, soprattutto in funzione dell’attrattività del territorio e di nuovi investimenti produttivi;
- Alla programmazione delle opere infrastrutturali e logistiche, quali fattori decisivi di competitività, per il Territorio e per le Imprese, ponendo particolare attenzione a quelle opere strategiche coerenti con un progetto di sviluppo orientato ad una economia innovativa e alla attrattività territoriale e, quindi,  anche all’ospitalità nei confronti dei manager;
- Alla necessità di relazionarsi con le stesse Associazioni di rappresentanza del mondo produttivo e con le altre Istituzioni e, in particolare, con quelle della Ricerca e dell’Università, per sostenere la crescita di un sistema economico diretto alla conoscenza e all’innovazione, necessario per reggere le sfide imposte dall’economia globale;
- Alla capacità di intercettare ed utilizzare al meglio le risorse aggiuntive nazionali e soprattutto comunitarie che in gran parte sfuggono alle nostre amministrazioni, al contrario di quanto avviene in altri paesi europei;
- Alla capacità di canalizzare progetti di marketing territoriale, orientati non solo ad investimenti produttivi manifatturieri, ma anche turistici, pensando al Turismo quale fattore di sviluppo potenziale estremamente elevato e finora sotto utilizzato nei nostri territori;
- All’importanza di dotarsi di adeguati strumenti programmatori capaci di relazionarsi anche con le altre amministrazioni territoriali contigue, al fine di assicurare coerenza nella gestione territoriale di comprensorio e la corretta ed effettiva valorizzazione ambientale e paesaggistica, evitando polverizzazione di interventi con conseguenti dispersioni di risorse.

Sono tematiche di una portata fondamentale che trovano il loro momento di sintesi, più che in altri livelli amministrativi, nel livello comunale e che dobbiamo aggredire urgentemente se vogliamo consolidare il cammino della crescita, aumentare l’occupazione e le opportunità per tutti, rendere il nostro sistema più moderno e in linea con gli standard europei.

Quelle sopra descritte, però, sono solamente delle indicazioni parziali e delle raccomandazioni di massima -che non possono tener conto delle specifiche esigenze dei singoli territori- che Confindustria, nel rinviare ai suoi documenti più analitici e completi, ritiene dover indirizzare ai candidati alle prossime elezioni amministrative.
Saranno quindi sicuramente necessari ulteriori iniziative, approfondimenti e considerazioni per tutte quelle materie e per tutte le occasioni che lo richiederanno e su cui Confindustria, attraverso le sue articolazioni provinciali competenti per territorio, si rende totalmente disponibile per quanto necessario, anche attraverso specifici e auspicabili incontri di merito.

Il dibattito e il confronto sulle idee, però, è essenziale ma non sufficiente, perché gli imprenditori sono interessati a quanto sarà davvero realizzato. Le imprese attendono una amministrazione orientata ai risultati e caratterizzata da provvedimenti concreti. La sfida sarà governare accorciando il differenziale esistente con i tempi dell’economia. 
In tal senso è sempre più auspicabile e necessario un PATTO PER LA PRODUTTIVITÀ tra amministrazioni, imprese e  sindacati, ed è su tali questioni fondamentali che Confindustria cerca incessantemente di relazionarsi con i nostri interlocutori.

Forte, quindi, è il richiamo di Confindustria Abruzzo alle Istituzioni ed alla politica a FARE SISTEMA, affinché si riesca a trovare quella unità di intenti necessaria a costruire un progetto strategico di sviluppo orientato ad una economia moderna e competitiva, attrattiva per nuovi investimenti, capace di  valorizzare i giovani ed i nuovi talenti e dove la competitività dell’impresa sia un vantaggio oggettivo da sostenere ed ampliare per il bene di tutto il Territorio."

                                                                                                               L’Aquila, 21 maggio 2007
Cav. Calogero Riccardo Marrollo
Presidente Confindustria Abruzzo